Juni 2008 - De DGA in, uit en toch weer in de loonbelasting...
De DGA in, uit en toch weer in de loonbelasting...
De eerder aangekondigde beëindiging van de inhoudingsplicht van de DGA voor de loonbelasting is voorgoed van de baan. Eén van de belangrijkste problemen van deze wijziging was dat ongeveer 1.600 DGA's geen recht meer zouden hebben op de afdrachtvermindering voor speur- en ontwikkelingswerk (S&O).
Deze faciliteit betreft een tegemoetkoming in de loonkosten (tot maximaal 42%) ten aanzien van medewerkers die deze S&O-werkzaam-heden verrichten, doordat de werkgever minder loonheffing hoeft af te dragen. Om in aanmerking te komen moet bij SenterNovem een S&O-verklaring worden aangevraagd.Ter voorkoming van het dreigende verlies van deze faciliteit heeft staatsse-cretaris de Jager in overleg met diverse belangenorganisaties gezocht naar alternatieven die eveneens een aanzienlijke administratieve lastenverlichting kunnen opleveren voor de DGA. De staatssecretaris heeft zeer recent zijn alternatieve pakket maatregelen voor het voetlicht gebracht.
De voorstellen
Het eerder in het nieuws verschenen alternatief van de 'opt-out-regeling' – waarbij kon worden geopteerd om uit de loonbelasting te gaan – zou volgens de staatssecretaris leiden tot handhavingsproblemen. Dit alternatief behoort daarom niet meer tot de reële mogelijkheden. Het pakket aan voorstellen dat wel de eindstreep heeft gehaald, bestaat uit de volgende onderdelen:
- de introductie van een vereenvoudigde loonaangifte voor de DGA;
- het introduceren van een systeem waarbij maandaangiften met ongewijzigde gegevens (bijvoorbeeld de aangifte van een DGA die elke maand hetzelfde loon opneemt) eerder kunnen worden ingediend dan nu het geval is;
- invoering van een eenvoudiger systeem van betaling, waarbij niet steeds een ander betalingskenmerk moet worden ingevuld;
- het verhogen van de grens voor het doen van kwartaalaangifte voor de btw van € 7000 tot € 15.000 per 1 januari 2009. Hierdoor zal een gro-tere groep bedrijven (ruw geschat circa 45.000 extra) per kwartaal in plaats van per maand aangifte btw mogen doen.
De staatssecretaris verwacht dat de voorgestelde aanpassingen in de loonaangifteketen per 1 januari 2010 gerealiseerd zullen zijn. Bij het voorge-stelde pakket blijft de DGA per 1 januari 2009 in de loonbelasting. Op die manier kan de DGA aanspraak blijven maken op de afdrachtvermindering S&O. Een wetswijziging ter zake wordt nog voorgesteld.
De notitie inzake de DGA
In de loop van het jaar 2008 zal staatssecretaris de Jager de eerder door hem toegezegde notitie over de fiscale positie van de DGA publiceren. In deze notitie zal een aantal verbeterpunten voor de korte termijn zijn opgenomen en een vooruitblik op de lange termijn. Ook daarvan houden wij u op de hoogte.
Overigens is er door werkgeversorganisaties en koepelorganisaties voor belastingconsulenten en accountants ook aandacht gevraagd voor het huidige stringente boetebeleid. Hiervoor is al een oplossing in voorbereiding die aan de klachten tegemoet komt. Deze komt erop neer dat er een soepeler boetebeleid komt bij de aangiftebelastingen, zoals de loonheffing, met in beginsel een coulanceperiode van zeven dagen.